中国IDC产业联盟讯 2011年1月18日，由中国互联网协会主办、中国网民文化节组委会承办的中国互联网产业年会在北京钓鱼台国宾馆隆重举行。年会围绕“把握网络经济脉搏、发掘产业新生力量”的主题，与会嘉宾共同回顾了2010年中国互联网发展的轨迹，探讨了用户体验及产品创新等话题，分析了团购、微博等发展现状，展望了行业未来发展趋势。

作为对2010年产业发展状况的回顾和总结，中国互联网协会副理事长黄澄清发布了由中国互联网产业年会联合业界专家评选出的《影响2010年中国互联网发展的十件大事》，其中“我国垃圾邮件治理成效显著，受到国际社会认可”榜上有名。专家评委表示，“国外权威检测机构统计数据显示，中国源发垃圾邮件数量2010年连续4个季度均未进入全球前十二位。政府主管部门指导行业协会联合业界采取综合治理措施，建立起多渠道、立体化、全方位的治理体系，中国垃圾邮件量大幅下降。”

（来源：Sophos）

中国互联网协会反垃圾邮件（信息）中心每季度一次的《中国反垃圾邮件状况调查报告》也显示，2010年各季度中国邮箱用户收到的垃圾邮件占比呈现明显下降趋势，2010年3季度与上一年同期相比，电子邮箱用户平均每周收到垃圾邮件数量为15.9封，同比增加了0.8封（增5.3%），平均每周收到邮件中垃圾邮件的比例为37.6%，同比下降了15.8个百分点。

此外，ICSA安全实验室的每周垃圾邮件监测报告、赛门铁克的月度监测报告也都表明，从2009年下半年开始，中国源发垃圾邮件数量呈明显下降趋势，2010年更是降至历史最低，受到全球业界关注和好评。

多年来，通过中国政府不断加强指导、行业协会精心组织以及全行业的通力合作，源于中国的垃圾邮件数量呈大幅下降之势，我国的垃圾邮件治理工作取得显著成效。

原信息产业部于2006年3月30日正式实施了《互联网电子邮件服务管理办法》，填补了中国在治理垃圾邮件方面的立法空白，使垃圾邮件治理工作有法可依。中国互联网协会于2003年和2004年先后发布了《反垃圾邮件规范》和《中国互联网协会互联网公共电子邮件服务规范》，为探索有效的垃圾邮件治理机制做出了积极贡献。

2007年，由中国互联网协会联合业界共同建设的“反垃圾邮件综合处理平台”正式开通运行，实时发布垃圾邮件的IP地址、域名黑名单，形成群防群治的治理环境。为促进邮件发送的互信互通，“平台”增添了电子邮件白名单服务，克服了单纯采用黑名单封堵造成的邮件通讯不畅的问题。

2008年，受工业和信息化部委托，中国互联网协会在“垃圾邮件举报受理中心”的基础上成立了“12321网络不良与垃圾信息举报受理中心”。截至2010年年底，共收到举报垃圾邮件1,369,143件次，经实时处理、智能分析后，进入“反垃圾邮件综合处理平台”，实现了“举报-受理-管理-举报”的良性循环。

中国互联网协会反垃圾邮件（信息）中心主任曾明发表示, 中国互联网协会一直积极推动反垃圾邮件工作，为此，成立了反垃圾邮件工作委员会，并建立反垃圾邮件（信息）中心为具体的实体支撑单位。为规范行业秩序、普遍提高反垃圾邮件基础水平，还先后在北京、南昌、沈阳、成都等地对上千名电子邮件服务管理员进行培训。该活动已经作为常规性工作持续在全国范围内开展。

曾明发主任表示，目前，中国互联网协会正积极推进互联网电子邮件服务信息备案工作；同时，在工业和信息化部和国家发展和改革委员会的支持下，正在建设“国家反垃圾邮件预警及处置服务平台”，该平台将与“反垃圾邮件综合处理平台”相结合，向社会提供垃圾邮件预警及处置服务，从而进一步有效降低国内垃圾邮件的传播比例，探索垃圾邮件治理的长效机制。

在法律规范、行政监管、技术保障、行业自律、宣传教育、国际合作、群众举报等多种措施的联合推动下，经由我国发出的垃圾邮件比例持续下降，中国互联网垃圾邮件泛滥的情况受到了明显的遏制，在国际上很好地树立了负责任互联网大国的形象，也得到了国际社会的一致好评。

在取得成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，网络技术的发展日新月异，中国的反垃圾邮件事业不能安于现状。中国互联网协会将进一步发挥好行业组织的桥梁纽带作用，在政府部门指导下，与业界的共同努力下，不断进取，开拓创新，为电子邮件服务行业的健康发展做出新的更大贡献。