谷歌称，它不想成为你的互联网服务提供商，而是要让你的互联网服务提供商以更加谷歌友好的方式行事。

       这是在过去的几年里谷歌利用其经济实力和品牌实力不断挺进电信行业的原因。从游说网络中立性立法到开发自己的手机和移动操作系统以及创建一个实验性的高速宽带网络，谷歌一直利用其实力入侵运营商的领地。

       那么，谷歌要从这些行动中得到什么呢?实际上，谷歌希望运营商对于自己的网络能够做什么和不能做什么拥有较少的控制权。例如，Android平台的一个目标是让运营商不太严格地限制什么应用程序和内容允许在他们的无线网络上运行。同时，网络中立性将阻止运营商让自己的内容优先于竞争的互联网服务提供商和互联网公司的内容。

       下面我们考察一下谷歌主要的电信计划，同时分解分析谷歌的总体目标和已经达到的成功水平。

       计划1：网络中立性

       目的：谷歌并不是单独进行这场战斗的，因为一些互联网公司和消费者组织在过去的五年里一直主张网络中立性。推动网络中立性的努力是从2005年开始的。当时，主导电信运营商成功地游说联邦通讯委员会废除通用的运营商规则。这些规则要求主导电信运营商允许EarthLink等互联网服务提供商以打折的价格购买他们的宽带网带宽。网络公司和消费者组织都担心这会导致少数大型互联网服务提供商巩固他们在互联网接入方面的实力，从而使他们获得削弱竞争对手通信量的权利。

       或者正如开放媒体宣传组织Media Access Project的高级副总裁Harold Feld去年对美国《网络世界》说的那样，在2005年之前，我们不需要网络中立性，因为我们有一个分离规则，要求运营商必须出售他们的基础网络接入。AT&T和Verizon从来都不允许接触EarthLink的DSL业务。

       因此，为了恢复针对电信公司和有线电视公司的通用的运营商规则，Web公司开始强烈要求网络中立性作为下一个最佳的解决方案。广泛地说，网络中立性原则不允许互联网服务提供商为了加快自己的通讯速度而限制或者降低竞争对手的互联网通讯。主要电信公司一致反对网络中立性。他们争辩说，这种政府干预消除了互联网服务提供商升级自己的网络的积极性，从而阻碍宽带互联网的广泛应用。

       结果：至于谷歌，到目前为止还很好。去年秋季，美国联邦通讯委员会主席朱利叶斯·格纳考斯基(Julius Genachowski)对于该委员会的政策提出了两个新的规则建议。这两项规则禁止运营商封锁和降低合法的网络通讯，强迫运营商更加公开自己的通讯管理行为。然而，这场争斗还没有结束，因为Verizon和AT&T都在积极地反对最后批准这两个规则。这些运营商争辩称，限制他们支持某些内容的能力和创建分层次的服务的能力会消除他们投资升级网络的积极性。此外，运营商已经成功地说服包括亚利桑那州参议员John McCain在内的一些政治家设法阻止联邦通讯委员会批准网络中立性规则，甚至在他们投票之前就采取阻止行动。

       计划2：Android和谷歌Nexus One

       Android操作系统和Nexus One智能手机都是谷歌主张的无线设备不与任何具体网络捆绑在一起的观点的一部分。换句话说，谷歌想让用户最终能够携带自己喜欢的手机从一个运营商转换到另一个运营商，不必购买一部全新的手机。

       实施这个观点的第一部分是在2007年开始的。当时，谷歌推出了其长期等待的Android开源软件移动操作系统。在个平台发布的时候，谷歌称，它要让Android成为推动移动应用程序开发技术创新的一个起点，为那些用手机浏览互联网的用户提供目前在自己的台式电脑上访问互联网的相同的体验。自从Android推出两年多以来，Android已经应用到一些高端设备中，包括摩托罗拉Droid、宏达电myTouch 3G和三星Moment等手机。现在，摩托罗拉Backflip手机已经在AT&T的网络上推出。美国的四大运营商现在全都支持基于Android的设备。

       但是，虽然Android手机在过去的两年里明显地引起了市场轰动，但是，这种手机基本上都与独家销售协议捆绑在了一起，使这些手机的应用主要依赖于单个的运营商。请记住，谷歌去年年底推出了自己的Nexus One智能手机。这种手机能够在Sprint和Verizon的网络上运行。然而，Nexus One智能手机并不表示谷歌打算大举进入手机市场。相反，谷歌是在利用Nexus One智能手机展示其Android平台的潜力，表明这个平台能够运行在拥有最高级软硬件的设备上。

       结果：大家都认为Android到目前为止已经获得了成功。在2009年第四季度，基于Android系统的设备数量迅速增长。目前Android手机占美国市场上销售的智能手机数量的7%。

       至于Nexus One，在这款手机今年春季在Verizon的网络上应用之前，我们可能还看不到这种手机的全面影响。然而，正是因为T-Mobile和Verizon都将支持Nexus One，所以不要以为你可以取消这两家运营商之一的入网服务，把你的这种手机应用到另一家的网络上。由于Verizon使用基于CDMA的EV-DO Rev. A 3G技术而T-Mobile使用基于GSM的HSPA 4G技术，谷歌必须设计两种不同的兼容每一个网络的Nexus One手机。因此，在谷歌推出能够支持LTE的4G手机之前，不要把眼光盯在转网上。T-Mobile、AT&T和Verizon都已采用LTE这种基于GSM的4G技术。

       计划3：试验型宽带网络

       这是谷歌迄今为止最具冒险性的项目，因为谷歌上个月在自己的博客中宣布，它将建设一个自己的实验性光纤网络，提供比目前的速度快100倍的互联网速度。目前大多数美国人使用的光纤到户连接的速度是每秒1Gb。

       明确地说，这个项目不可能影响到大型互联网服务提供商的盈亏底线，因为谷歌说它仅在少量的实验地区提供接入到这种网络的服务，服务的人口大约在5万至50万之间。但是，与Android和Nexus One的努力不同，谷歌部署高速光纤网络的计划不是为了直接与现有的电信公司展开竞争，而是要推动现有的电信公司改变它们的经营方式。

       换句话说，谷歌在设法向运营商施加压力，让运营商加快实施建设更多高速网络的计划。由于一般的美国宽带网速度落后于韩国和日本等国家的宽带网速度，谷歌似乎要用这种方法给运营商提供支持，说如果我们能够建设为许多人服务的这种高速网络，你们也能。此外，谷歌的网络将是开放访问的，也就是说第三方服务提供商可以利用这个网络向自己的用户提供服务。谷歌要用这种方法恢复已经被放弃的通用运营商规则，表明有可能拥有一个强大的和成功的光纤网络，让第三方服务提供商利用这种网络把接入服务批发给用户。

       结果：这个网络有限的范围意味着它的有趣的新奇性很容易消失，可能会成为全国性高速光纤网络的一个不现实的模式。尽管如此，事实是谷歌的品牌正在支持这个新的网络以及谷歌其它的电信计划到目前为止已经达到了成功的良好水平。这意味着这个网络的开发和实施将受到这个行业的许多关注。（胡杨编译）